Construir 3.500 viviendas protegidas en Extremadura hasta 2030. Ese es el objetivo que se ha marcado la Junta con el Plan Habita, una iniciativa con la que pretende ampliar la oferta residencial y facilitar el acceso a la vivienda a jóvenes y familias.
El programa no se limita a localizar terrenos y poner en marcha nuevas promociones. Según el planteamiento del Ejecutivo autonómico, cada actuación debe ajustarse a la demanda existente en cada municipio. Para conocerla, Urvipexsa ha realizado encuestas entre potenciales compradores y ha habilitado la inscripción en el Registro de Demandantes de Vivienda Protegida de Extremadura, en el que deben figurar las personas interesadas en acceder a estas viviendas.
Las primeras promociones
El plan ha comenzado a materializarse con una primera fase que contempla 100 viviendas en Cáceres, a las que se suman otras seis en Guareña y cuatro en Arroyo de la Luz. En este modelo, la colaboración con los ayuntamientos resulta fundamental: los municipios aportan suelo y facilitan el desarrollo de las promociones, mientras que Urvipexsa asume el papel de promotor público.
La Junta también contempla la participación de la iniciativa privada como una de las vías para ampliar la oferta residencial. La portavoz del Ejecutivo, Elena Manzano, ha defendido esta fórmula de colaboración para alcanzar el objetivo de las 3.500 viviendas.
Sin embargo, el peso de esa participación privada forma parte de las críticas planteadas por la oposición. Juan Ramón Ferreira, del Grupo Parlamentario Socialista, ha advertido de que una parte importante de la inversión prevista depende de empresas privadas y ha cuestionado qué garantías existen de que esos recursos lleguen a materializarse y de que las viviendas resultantes mantengan condiciones de acceso asequibles.
Normativa y presupuesto
Desde el ámbito profesional, el Colegio Oficial de Arquitectos de Extremadura (COADE) ha señalado que el desarrollo efectivo del plan estará condicionado por su concreción normativa, la publicación de las convocatorias y la disponibilidad de las correspondientes dotaciones presupuestarias. La aprobación del programa constituye así el punto de partida de un proceso que requiere desarrollar sus distintas medidas para que puedan llegar a ejecutarse.
La capacidad del sector de la construcción para asumir ese volumen de actividad es otra de las cuestiones que condicionarán el calendario. La Confederación Regional Empresarial Extremeña (CREEX) participó en la negociación previa del documento y formó parte del acuerdo alcanzado con los agentes económicos y sociales. No obstante, las organizaciones empresariales del sector llevan tiempo alertando de las dificultades para atender el volumen de obras en marcha y de la falta de profesionales.
La falta de mano de obra
La patronal de la construcción ha advertido de que algunas empresas han dejado de presentar ofertas a concursos públicos por no disponer de capacidad suficiente para asumir los trabajos y cumplir los plazos establecidos. La escasez de mano de obra cualificada puede afectar también al desarrollo de las nuevas promociones residenciales, incluso cuando se dispone de financiación y suelo.
A esta dificultad se suma la evolución de los costes de construcción. El encarecimiento de los materiales y de la ejecución de las obras puede condicionar los presupuestos de las promociones, especialmente en el caso de la vivienda protegida, donde los precios de venta y alquiler están sujetos a límites específicos.
La viabilidad de las promociones
En este contexto, la viabilidad económica de las promociones será uno de los factores que determine la participación de las empresas. Los costes de construcción, los precios máximos establecidos para la vivienda protegida y las condiciones de financiación deberán encajar para que los proyectos puedan desarrollarse.
La disponibilidad de suelo urbanizado, la financiación, los recursos humanos y los plazos administrativos marcarán, por tanto, el ritmo de ejecución del Plan Habita. De estos factores dependerá cuántas de las 3.500 viviendas previstas podrán iniciar su construcción y completar el proceso hasta su entrega antes de 2030.
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