El Consejo de Ministros aprobó este martes un nuevo paquete de medidas para contener el impacto de la escalada de precios asociada a la guerra en Irán. El decreto prorroga hasta el 31 de diciembre las rebajas fiscales a la gasolina y al diésel, limita la TUR del gas y fija un precio máximo de 19,55 euros para la bombona de butano.
El vicepresidente primero y ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo, defendió que el conjunto de medidas supone “un esfuerzo” que, según indicó, estaría por encima de los 12.000 millones de euros para las arcas públicas, con el objetivo de proteger a hogares y empresas y, a la vez, impulsar la soberanía energética y la electrificación de la economía.
La decisión llega después de reuniones durante las últimas semanas con los agentes sociales y los sectores afectados por la subida de precios. El Gobierno señala además que buena parte del real decreto-ley vigente vence a finales de septiembre.
Rebajas en carburantes y limitación del gas
Para los carburantes, el Ejecutivo plantea un alivio en el Impuesto sobre Hidrocarburos de 20 céntimos en octubre para gasolina y gasóleo, de 13 céntimos en noviembre y de 6 céntimos en diciembre. El decreto incluye una cláusula de salvaguarda: si el precio del petróleo sigue elevado y sube por encima del 15%, la rebaja volvería a ser de 20 céntimos en noviembre o en diciembre.
El texto recupera, además, dos medidas que estuvieron vigentes durante la fase más intensa de la guerra en Ucrania. Por un lado, limita el peso de la cotización del gas en la fórmula de cálculo de la Tarifa de Último Recurso (TUR) de gas natural. Por otro, establece un precio máximo de 19,55 euros para la bombona de butano.
Según el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, el precio del gas natural superó los 80 euros por megavatio hora (MWh) en la UE durante la segunda semana de septiembre, y su repercusión sobre la fórmula de la TUR provocaría un incremento superior al 45% en la factura de los hogares y pequeñas empresas acogidos a ella tras la revisión prevista para el 1 de octubre. Para evitarlo, el peso de la cotización del gas solo podrá crecer un 35% respecto del valor vigente, de modo que el incremento final de la TUR quede en torno al 15%.
El Ejecutivo indica que esta limitación tendrá continuidad temporal y se mantendrá en las siguientes revisiones trimestrales, con un incremento máximo de la cotización del gas del 15% hasta que se haya recuperado el déficit generado y se restablezca el equilibrio.
En el caso de la bombona de butano, aunque la fórmula de cálculo del precio máximo de venta del GLP envasado ya está limitada a una variación del 2% al alza o a la baja en cada revisión bimestral, el decreto fija un precio máximo de 19,55 euros hasta el 30 de junio de 2027. El eventual déficit que se genere se recuperará siguiendo el sistema habitual.
IVA y ayudas a hogares y sectores
El decreto mantiene también la salvaguarda para la rebaja del IVA y del impuesto especial sobre la electricidad. Si el dato del IPC de septiembre de 2026 es un 15% superior al del mismo mes del año anterior, el IVA de la luz y el gas bajará del 21% al 10% y el Impuesto sobre la Electricidad pasará del 5,1% al 0,5%. Según el texto, la rebaja se aplicará a quienes tengan potencias contratadas inferiores a 10 kW y a beneficiarios del bono social.
Además, la reducción del IVA alcanza al gas natural, briquetas, pellets y madera para leña. El Gobierno recuerda que el primer decreto aprobado en marzo estableció para todo 2026 el escudo social desplegado mediante descuentos extraordinarios del bono social eléctrico (42,5% para vulnerables y 57,5% para vulnerables severos), la subida de la ayuda mínima del bono social térmico a 50 euros y la prohibición del corte de suministros básicos (agua y energía) a hogares vulnerables.
En cuanto a sectores con especial afectación, se prorrogan las ayudas al transporte terrestre durante todo 2026, con devoluciones parciales del impuesto sobre hidrocarburos de 5 céntimos por litro en octubre, 12 en noviembre y 19 en diciembre. También se prorrogan las ayudas al transporte marítimo y ferroviario.
La ayuda al gasóleo agrario se extiende hasta el 31 de diciembre con una bonificación de 20 céntimos por litro, junto con la ayuda compensatoria a armadores de pesca. Como novedad, el decreto abre una línea para el ferrocarril de mercancías con 15.000 euros de ayuda por locomotora diésel.
Nuevos encargos a la CNMC
Con este decreto, el Gobierno añade dos peticiones adicionales a la CNMC. Una pide la realización de un estudio sobre la formación de precios en el mercado mayorista y minorista, incluyendo el funcionamiento de la distribución y la comercialización de la energía a lo largo de toda la cadena de valor. El otro encargo se centra en la cadena de valor alimentaria y solicita recomendaciones para garantizar el correcto funcionamiento del mercado y la eficacia de las medidas.
Cuerpo indicó que, a raíz de la crisis de Ucrania, el pico de traslación de los precios de la energía a alimentos se produce en unos diez o doce meses, por lo que pidió mantenerse “muy vigilantes” ante un escenario similar.
Pese a la tensión en los precios y el impacto presupuestario de las medidas aprobadas desde marzo, el titular de Economía aseguró que la economía española mantiene el pulso en el tercer trimestre y que continúa reduciendo su deuda pública. También recordó que España, junto con otros países, trabaja para ampliar el margen adicional de gasto mediante la cláusula de escape ya existente para el gasto en defensa, extendiéndola al gasto en medidas energéticas vinculadas a la guerra.
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