La Junta de Extremadura prepara una nueva Ley de Simplificación Administrativa Inteligente con la que pretende reducir las cargas burocráticas y facilitar la relación de ciudadanos y empresas con la Administración autonómica.
Las principales líneas del borrador fueron presentadas en la Cámara de Comercio de Cáceres durante un acto vinculado al Informe de Digitalización de la Pyme Extremeña 2025. El secretario general de Transformación Digital e Inteligencia Artificial, Juan Carlos Preciado, explicó que la futura norma no se limitará a trasladar los procedimientos a internet, sino que buscará revisarlos y simplificarlos antes de su digitalización.
Según los datos aportados por la Junta, la Administración regional ha actuado durante los dos últimos años sobre 431 procedimientos y ha pasado de alrededor de cien trámites digitalizados en 2023 a 746 en la actualidad.
El Ejecutivo extremeño cifra en un 57% la reducción media de los tiempos de tramitación y en un 70% el descenso de la documentación requerida después de los cambios introducidos.
Simplificar antes de digitalizar
El borrador parte de la idea de que digitalizar un trámite no supone necesariamente hacerlo más sencillo. Por ello, la Junta pretende revisar previamente los procedimientos para evitar que su complejidad administrativa se traslade sin cambios a una plataforma electrónica.
Entre las medidas previstas se encuentran la eliminación de documentos que ya estén en poder de la Administración, el intercambio de información entre los distintos departamentos autonómicos y la automatización de tareas repetitivas.
La futura ley también establecerá mecanismos para medir el tiempo y el esfuerzo que exige cada gestión. El objetivo será identificar los pasos que retrasan los expedientes y localizar aquellos requisitos que puedan eliminarse o resolverse internamente.
«Digitalizar no puede consistir en trasladar el mismo laberinto burocrático a una pantalla», advirtió Preciado. El responsable autonómico defendió que los ciudadanos deben poder realizar sus gestiones sin necesidad de conocer previamente qué órgano, servicio o dirección general resulta competente.
La Junta pone como ejemplo de esta estrategia el procedimiento diseñado para tramitar las ayudas destinadas a las personas y empresas afectadas por los incendios. Según la Administración regional, el sistema se ha configurado para reducir documentos, pasos y cargas a los solicitantes.
Preciado sostuvo que el valor de la simplificación no debe medirse únicamente por la desaparición de formularios, sino por la capacidad de la Administración para resolver antes los expedientes y conseguir que las ayudas lleguen con mayor rapidez a sus beneficiarios.
La inteligencia artificial llega al 15% de las pymes
La presentación de la futura ley coincidió con la exposición del Informe de Digitalización de la Pyme Extremeña 2025, elaborado por el grupo EMTURIN de la Universidad de Extremadura.
El estudio se basa en una muestra formada por 408 pequeñas y medianas empresas, 85 empresas familiares y dieciséis entrevistas cualitativas. Sus resultados indican que el 15,14% de las empresas extremeñas con diez o más trabajadores emplea alguna herramienta de inteligencia artificial en sus procesos productivos o de gestión.
El documento incorpora datos de Cotec según los cuales las empresas que utilizan al menos una tecnología de inteligencia artificial presentan una productividad media un 27% superior.
El informe atribuye además al sector digital uno de cada cinco nuevos empleos creados en Extremadura durante 2025. Este ámbito habría crecido ocho veces más rápido que el conjunto del empleo y registrado salarios un 38,5% superiores a la media regional.
La productividad por persona ocupada pasó de 57.354 euros en 2023 a 65.281 euros. Entre enero y abril de 2026, la facturación de las empresas extremeñas de servicios creció un 6,1% interanual, frente al 5% registrado en el conjunto de España.
El balance neto de empresas creadas aumentó un 34% durante el primer trimestre de 2026. El estudio sostiene igualmente que la confianza empresarial en Extremadura ha crecido cinco veces más que la media nacional desde la primavera de 2023.
Más de veinte millones para modernizar empresas
La Junta afirma haber movilizado desde 2024 más de veinte millones de euros en programas destinados a modernizar la industria y extender la digitalización entre las pequeñas y medianas empresas.
Las actuaciones incluyen iniciativas para implantar inteligencia artificial, gemelos digitales, nuevas herramientas de gestión y mejoras en la conectividad empresarial.
Dentro de estas políticas, el programa Talento Digital ha contabilizado 2.909 participantes. El 40% son mujeres y más de la mitad proceden del medio rural.
El director general de Digitalización Regional, Jesús Coslado, defendió que la transformación tecnológica debe ayudar a las empresas a mejorar su producción, llegar a nuevos clientes y generar empleo de mayor calidad. El objetivo, añadió, es que estas oportunidades alcancen también a los negocios más pequeños y a los que desarrollan su actividad en los municipios rurales.
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