La próxima cosecha empieza a decidirse mucho antes de que los primeros brotes asomen en los surcos. Cuando el campo todavía conserva el rastro de la campaña anterior, los agricultores ya tienen que pensar qué sembrarán, qué parcelas dejarán descansar y cómo repartirán sus cultivos. No solo cuentan el agua que pueda llegar, el precio de las semillas o el coste del gasóleo. También deben hacer números con las condiciones que impone la Política Agraria Común (PAC). Para 2027, la Junta de Extremadura mantiene algunas de las facilidades concedidas este año, pero devuelve a las leguminosas y a otros cultivos mejorantes parte del terreno que habían perdido.
El cambio se aprecia especialmente en la rotación de cultivos, una práctica que busca evitar que una misma parcela produzca siempre lo mismo y favorecer la conservación de la fertilidad del suelo. La Junta mantendrá en 2027 la posibilidad de reducir del 50% al 25% la superficie que debe cambiar de cultivo cada campaña para quienes se acojan al correspondiente ecorrégimen. Es una flexibilidad que ya se aplicó este año y que ahora tendrá continuidad. Por cada cien hectáreas acogidas a esta ayuda, bastará con rotar 25.
Pero esa mayor libertad para organizar las siembras tiene una contrapartida. Los porcentajes mínimos de cultivos mejorantes y leguminosas volverán a los niveles generales: el 10% de la superficie para los primeros y el 5% para las segundas. En 2026, la Administración extremeña había permitido reducir ambos requisitos a la mitad, hasta el 5% y el 2,5%, respectivamente. La próxima campaña recuperará, por tanto, las exigencias anteriores en este apartado.
Sobre el papel
La diferencia puede parecer pequeña cuando se mira sobre el papel, pero acaba trasladándose a la planificación de cada explotación. No es lo mismo decidir qué sembrar con una obligación del 2,5% de leguminosas que hacerlo cuando ese mínimo vuelve al 5%. Los agricultores tendrán que reservar más espacio para determinadas especies, aunque no estén obligados a cambiar de cultivo en tanta superficie como establece la regla general.
Ahí entran los garbanzos, las vezas o los guisantes. Son cultivos que aportan variedad a las rotaciones y cumplen una función que va más allá de la cosecha. Las leguminosas fijan nitrógeno atmosférico en el suelo, contribuyen a mejorar su fertilidad y pueden reducir la necesidad de fertilizantes. Su presencia ayuda a romper la repetición de cultivos y a mantener la capacidad productiva de unas tierras que cada año vuelven a ponerse a prueba.
La resolución también establece cómo deberán utilizarse las mezclas de semillas para cumplir el requisito. Cuando se combinen distintas especies, la leguminosa tendrá que ser mayoritaria y representar más del 50% durante todo su ciclo de cultivo, salvo que una causa debidamente justificada afecte especialmente a su desarrollo.
La superficie extremeña
El alcance de estas reglas se entiende mejor al mirar la superficie extremeña. Según el balance del Ministerio de Agricultura de la campaña de 2025, Extremadura registró 250.000 hectáreas de secano acogidas al ecorrégimen de rotación de cultivos. Otras 7.000 optaron por la siembra directa. La diferencia muestra el peso que tiene la primera práctica en las explotaciones de la región y la importancia que pueden alcanzar estos ajustes para miles de agricultores.
La Junta justifica la continuidad de las flexibilidades por la necesidad de dar seguridad jurídica a agricultores y ganaderos y evitar que las reglas cambien cuando todavía están tomando decisiones sobre sus cultivos y producciones. Es una explicación que apunta a uno de los problemas que más condicionan la actividad agraria: planificar una campaña exige anticiparse, pero resulta difícil hacerlo cuando las condiciones administrativas también pueden variar de un año para otro.
La resolución publicada en el Diario Oficial de Extremadura el 10 de noviembre no se limita, además, a los cultivos herbáceos. En los pastos mantiene una carga ganadera mínima de 0,2 unidades de ganado mayor por hectárea en los terrenos húmedos y de 0,1 en los mediterráneos. También permite una labor vertical superficial de hasta 20 centímetros en siembra directa, siempre que se conserve el rastrojo y se limite a eliminar la costra dura del suelo.
Para los pastos sometidos a siega sostenible establece un periodo de 60 días consecutivos sin aprovechamiento a partir del 1 de junio de 2027. En los arrozales, el mantenimiento de la lámina de agua deberá alcanzar los 90 días, una medida con la que se pretende favorecer la biodiversidad de las aves.
La PAC vuelve así a ajustar sus condiciones a las particularidades del campo extremeño. La rotación tendrá menos exigencias que las previstas en la regla general, pero las leguminosas recuperarán protagonismo después de un año de requisitos más suaves. Entre el calendario de siembras, las cuentas de cada explotación y las normas que llegan desde la Administración, los agricultores tendrán que volver a encontrar el equilibrio. Porque la tierra no entiende de porcentajes, pero de ellos depende, cada vez más, cómo se trabaja.
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